Один из основных объектов внимания инспектора ГИТ — порядок проведения работодателем спецоценки условий труда. Любая попытка экономить или закрывать глаза на формальности рассматривается как прямое нарушение. Ошибки в СОУТ автоматически отражаются на расчете компенсаций и льгот для работников. В случае несчастного случая, профессионального заболевания или жалобы сотрудника последствия при обнаружении нарушений для работодателя становятся еще серьезнее.

Несмотря на мораторий на плановые проверки до 2030 года, не все работодатели могут расслабиться. К тому же внеплановые и профилактические визиты никто не отменял.

Чтобы избежать проблем, важно знать, как часто проводятся проверки ГИТ, на что обращает внимание сотрудник контролирующих органов, какие документы запрашивает и как можно обжаловать результаты.

Нормативно-правовая база

  • Ст.212-225, гл.22 ТК РФ
  • Федеральные законы №426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» и №248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
  • Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 (ред. от 28.12.2024), 16.12.2021 №2332, 10.03.2023 №372
  • Приказ Минтруда России от 31.10.2023 №766н
  • Ст. 5.27, 5.27.1, 5.27.2 КоАП РФ

На практике инспектор ГИТ проверяет, соответствует ли процедура СОУТ требованиям закона: заключен ли договор с аккредитованной организацией, проведены ли измерения на всех рабочих местах, оформлены ли отчеты в срок.

Каких работодателей ГИТ будет проверять в 2025 году

Мораторий на плановые проверки бизнеса продлен постановлением Правительства РФ от 10.03.2023 №372. Для большинства организаций плановые визиты инспекции остаются приостановленными до 2030 года. Исключение составляют работодатели с высоким и чрезвычайно высоким уровнем риска, а также компании, работающие с опасными производственными объектами II класса и гидротехническими сооружениями II класса.

Внеплановые проверки проводятся независимо от категории риска. Основания для таких визитов включают:

  • несчастные случаи на производстве;
  • жалобы работников;
  • выявление грубых нарушений ОТ в ходе предыдущих инспекций;
  • поручение государственных органов.

На профилактические мероприятия мораторий не распространяется. Инспекторы могут:

  • информировать работодателя о выявленных нарушениях;
  • объявлять предостережения;
  • проводить консультации и профилактические визиты, не переходящие в административное производство.

Пример: предприятие с производственным риском высокого уровня получило уведомление о внеплановой проверке после жалобы работников на отсутствие актуальных отчетов по СОУТ. Инспектор проверил документацию, выявил пропущенные сроки пересмотра и оформил предписание на исправление.

Сроки проведения проверок ГИТ в 2025 году

Вид проверки

Срок проведения

Примечания

Плановая

До 20 рабочих дней

Только среди работодателей с высоким и чрезвычайно высоким риском

Внеплановая камеральная

До 10 рабочих дней

Без выезда, по документам, основанием могут быть жалобы, несчастные случаи и выявленные нарушения.

Внеплановая выездная

До 10 рабочих дней

Инспектор посещает предприятие; срок может продлеваться при согласовании с работодателем.

Профилактический визит

1–2 дня

Консультации и рекомендации

Инспекционный визит

1–5 дней

Цель — выявление нарушений в ОТ и порядке СОУТ; может завершиться предписанием.

Рейдовый осмотр

0,5–1 день

Краткосрочный выезд инспектора на предприятие, контроль отдельных аспектов работы или условий труда.

Какие документы чаще всего проверяют

  • Договор с аккредитованной организацией, выполнявшей СОУТ, на предмет наличия печати, подписи и срока действия.
  • Программы измерений и методики оценки рисков для каждого рабочего места. Инспектор оценивает, охвачены ли все позиции и соответствуют ли методики требованиям законодательства.
  • Протоколы измерений факторов производственной среды: шум, освещенность, вибрация, микроклимат и химические воздействия. Проверяется полнота данных и соблюдение сроков измерений.
  • Отчет по СОУТ. Должны быть указаны все рабочие места, присвоенные классы и рекомендации по устранению выявленных рисков.
  • Приказы работодателя о пересмотре СОУТ и доведение результатов до сотрудников. Проверяется, уведомлены ли работники о своих условиях труда и возможных льготах.
  • Документы по корректировке СОУТ при изменении технологических процессов или условий работы.

Какие ошибки чаще всего допускают при подготовке к проверке ГИТ

  • Пропуск отдельных рабочих мест при проведении оценки. Например, в отчете отсутствуют места временных сотрудников или бригады, работающей в сменном режиме.
  • Просрочка пересмотра СОУТ. Закон требует актуализировать результаты по истечении сроков или при изменении условий труда. Несвоевременное обновление отчета трактуется как нарушение.
  • Неправильное оформление протоколов измерений: отсутствие подписей, печатей, отметки об аккредитации лаборатории.
  • Ошибки в присвоении классов условий труда. Иногда работодатели проставляют «легкий» класс формально, не учитывая фактическое воздействие вредных факторов на работников.
  • Неуведомление работников о результатах СОУТ.
  • Хранение документов в беспорядке или в труднодоступном месте. Если инспектор не может быстро получить отчет, протоколы и приказы, его визит затягивается и увеличивает риск выявления ошибок и неточностей.

Как подготовиться к плановой проверке ГИТ

Даже при действующем моратории работодатели, у которых есть риск попасть в зону внимания ГИТ, должны быть готовы к визиту инспектора.

Что нужно сделать?

  • Убедиться в актуальности документации по СОУТ: договор с аккредитованной организацией, протоколы измерений, отчет с классами условий труда, приказы о доведении результатов, документы о пересмотре оценки при изменениях.
  • Контролировать сроки пересмотра СОУТ и вовремя актуализировать отчет, если менялись технологии или условия труда.
  • Провести обучение работников: сотрудники должны знать свои классы условий труда и рекомендации по охране здоровья.
  • Организовать внутренний аудит: проверить отчеты, устранить несоответствия и подготовить ответы на типовые вопросы инспектора.
  • Чтобы избежать лишних вопросов, важно понимать, как правильно оформить трудовые договоры для проверки. В первую очередь инспектор убеждается наличии обязательных условий, корректности указания компенсаций по СОУТ, своевременности заключения договора и соответствие кадровой документации.

Такая подготовка не только поможет избежать взысканий со стороны контролирующих органов, но и повысит общий уровень безопасности труда в организации.

Как проходит камеральная проверка ГИТ

Она проводится без выезда инспектора на предприятие и представляет собой анализ документов, связанных с проведением СОУТ, на предмет соответствия требованиям законодательства, и занимает 10 дней, в сложных случаях — дольше.

Основные этапы

  1. Уведомление о проверке. Работодатель получает уведомление, в которому указываются дата начала проверки и перечень документов, которые необходимо предоставить.
  2. Анализ документов. Инспектор проверяет наличие договора организацией из реестра ФГИС СОУТ, отчеты, протоколы измерений и приказы работодателя о доведении результатов до сотрудников, оценивает полноту охвата всех рабочих мест, актуальность данных и соответствие методик СОУТ требованиям законодательства.
  3. Оформление акта. Инспектор фиксирует нарушения или подтверждает их отсутствие. В последнем случае акт служит официальным подтверждением соблюдения работодателем требований закона.

По результатам инспекция может инициировать выездную проверку или выдать предписание.

Как проходит выездная проверка ГИТ

Она предполагает личное присутствие инспектора на предприятии для анализа соблюдения требований по охране труда и СОУТ.

Основные этапы

  1. Работодатель получает уведомление о дате визита с указанием перечня документов, подлежащих проверке и продолжительности.
  2. Инспектор проверяет документы, осматривает рабочие места, составляет акт.
  3. Предписание выдается только при обнаружении нарушений, в котором указаны конкретные мероприятия для проведения работодателем, чтобы устранить выявленные ошибки и срок, когда это следует сделать.

Работодатель имеет право запросить продление срока исполнения предписания, если ему требуется больше времени.

Можно ли обжаловать решение ГИТ о проведении проверки?

Сначала необходимо подать жалобу в вышестоящую инстанцию ГИТ через специальную форму на портале Госуслуг в течение 30 дней после получения решения. Если работодатель не согласен с решением после досудебного обжалования, он вправе подать административный иск в суд в соответствии с Кодексом административного судопроизводства.

Сроки и способ обжалования результатов проверки

Работодатель имеет право оспорить выводы инспекции, если считает их необоснованными или ошибочными. Закон устанавливает конкретные сроки и порядок обжалования.

Акт или предписание можно обжаловать в течение 10 рабочих дней со дня получения документа.

Куда подавать жалобу?

  • В вышестоящую инспекцию ГИТ
  • В суд, если внутренние процедуры обжалования не дают результата

Что указать в жалобе?

  • Конкретные пункты, по которым возникли разногласия
  • Аргументы и доказательства, подтверждающие соблюдение требований СОУТ
  • Документы, доказывающие исправление недочетов (если применимо)

Инспекция рассматривает обоснованность жалобы и выносит решение. В случае подтверждения нарушений со стороны проверяющего акт или предписание могут быть отменены или изменены.

Штрафные санкции

Штрафы за обнаруженные налагаются только при неисполнении предписаний инспектора или при грубых нарушениях, прямо указанных в КоАП РФ.

Размеры штрафов для ЮЛ

  • Нарушен порядок проведения СОУТ, нет актов — от 60 до 80 тыс. руб.
  • Нарушены требования по доведению результатов до работников — до 50 тыс. руб.
  • Рецидив или игнорирование предписания — до 100 тыс. руб.

Ответственность должностных лиц

  • Нарушения правил СОУТ — от 5 до 10 тыс. руб.
  • Повторные нарушения — до 20 тыс. руб.

Если работодатель своевременно устраняет выявленные несоответствия, штраф не применяется. В случае игнорирования предписания ГИТ материалы передаются для наложения административной ответственности.

Какие права имеют организации при проведении проверок

Работодатель вправе требовать официального уведомления о проверке с указанием даты, целей и оснований проведения. При камеральной проверке он может ознакомиться с запросом документов заранее, чтобы подготовить все материалы. Во время выездной проверки представитель организации имеет право сопровождать инспектора, показывать только те участки и документы, которые имеют отношение к СОУТ, и фиксировать процесс с целью последующего подтверждения корректности действий инспектора.

Кроме того, работодатель имеет право:

  • давать разъяснения по выявленным нарушениям;
  • привлекать представителей юридической службы или консультантов;
  • оспаривать незаконные действия инспектора через вышестоящую инстанцию или суд;
  • получать копии актов и предписаний для внутреннего анализа и принятия решений.

Таким образом организация может не только защищать свои интересы, но и заранее выявлять возможные недочеты, чтобы исправить их до официального завершения проверки.